백신산업 글로벌 진출…3조9000억 소득창출
오는 2020년까지 국내 백신자급률이 80%까지 달성되고 국제경쟁력 세계5위의 수출효자산업으로 육성될 전망이다.
특히, 그간 수입에 의존하고 있는 국내 백신산업이 정부의 적극적인 해외시장 진출지원 등 육성정책을 통해 국내 자급률이 높아지고 바이오산업 전반을 선도하는 글로벌 미래성장산업으로 탈바꿈할 것으로 관측된다.
보건복지부는 5일 오전 10시 서울 세종로 정부서울청사에서 정홍원 국무총리 주재로 열린 '국가정책조정회의'에서 미래창조과학부, 산업통상자원부, 외교부, 식품의약품안전처 등 관계 부처합동으로 '백신산업 글로벌 진출 방안'을 발표하면서 글로벌 진출을 통해 오는 2020년까지 우리나라를 세계5위의 백신강국으로 적극 육성하겠다고 밝혔다.
앞서 복지부는 지난 1년간 국내 주요 백신기업 및 협회, 학계 전문가, 식약처, 질병관리본부, 한국보건산업진흥원의 담당자 등과 함께 '백신산업화 기획단(단장 가톨릭대 강진한 교수)'을 구성해 국내 백신산업 육성방안을 논의했으며, 이를 바탕으로 관계 부처와 합동으로 이 같은 방안을 마련했다.
최근 백신은 세계적인 전염병 속출 및 비약적인 시장 확대에 따라 국민보건과 산업 모든 측면에서 중요성이 심화되고 있고, 최근 국내 기술력 향상과 국내기업들의 적극적 도전의지 등으로 적절한 지원만 있다면 빠르게 성공단계에 도달할 분위기가 형성되고 있다.
실제로 우리나라는 세계5위의 백신관련 특허기술역량을 보유하고 있으며, 폐렴·자궁경부암 등 주요 프리미엄 백신이 임상시험 단계에 진입한 상태다.
다만, 국내 백신산업이 글로벌 수준으로 성장하기 위해선 해외진출 경험 부족, 벤처기업 및 생산·임상시험 대행기관 참여가 부족한 생태계, 협소하고 불안정한 내수시장, 고부가가치를 창출할 신기술부족 등 국내 백신산업이 처한 문제점이 극복돼야 한다는 게 복지부 측의 판단이다.
이번 방안은 2020년까지 백신자급률을 80%(현재 30%)로 높이고, 국제경쟁력 세계5위의 수출효자산업으로 육성한다는 비전 아래 '정부간 협력으로 확보한 해외 틈새시장 진출로'를 기반으로 '산업인프라를 강화시켜 조성한 혁신생태계'와 '전략적 R&D 지원으로 확보한 기술력을 추진동력'으로 해 점차 시장을 늘리면서 지속적인 발전을 해 나간다는 전략을 담고 있다.
방안에 따르면 우선 3단계에 걸쳐 체계적으로 해외 백신시장 개척이 지원된다. △1단계: 국제거래 전제조건 'WHO 사전적격성심사 승인'(WHO가 의약품 국제조달을 위해 제품의 품질을 심사하는 과정으로 승인 시 국제적으로 품질을 인정받음) 획득 지원 △2단계: 해외공관, KOTRA, 보건산업진흥원 해외지소 등을 통한 적극적인 세일즈 실시 △3단계: 저개발국의 낮은 단가나 선진국의 높은 인·허가 장벽을 극복할 수 있도록 자금이나 편의가 제공된다.
이와 함께 산업인프라 강화를 통해 개방혁신형 생태계가 조성된다. 민간 및 공공의 CMO(생산대행기관)·CRO(임상·비임상시험 대행기관) 확충 및 활용도 제고로 벤처기업 참여를 유도하고, TLO(R&D 수행기관 내에서 R&D의 지재권 창출·강화·이전 등 기술사업화를 촉진하는 업무를 전담하는 부서) 역량강화로 생태계 내 기술교류 활성화와 함께 필수예방접종 백신범위 확대 및 성인백신시장 발굴을 통한 내수시장을 활성화할 계획이다.
아울러 전략적 R&D 지원을 통해 글로벌시장을 선도할 기술력과 국민보건 향상이 동시에 확보된다. 고부가가치를 창출할 개량·프리미엄·첨단치료 백신 및 산업적 활용도가 높은 대유행·대(對)테러 백신을 집중 지원할 방침이다.
이러한 방안이 성공적으로 이행될 경우, 오는 2020년에 사실상 백신주권을 확보(자급률 80%)하고, 3조9000억원의 소득창출과 2만3000명의 고용창출을 달성할 뿐만 아니라 개척한 해외시장을 기반으로 다른 바이오산업의 발전까지 선도함으로써 창조경제 달성에 결정적으로 기여할 것으로 관측된다.
홍정기 복지부 보건산업진흥과장은 "백신산업은 바이오산업 중 가장 빨리 성공단계에 이를 수 있을 것으로 판단되고, 다른 보건산업 분야 발전에 모멘텀이 될 수 있으므로 시급히 지원해야 한다"며, "2017년에는 국내 기업들이 폐렴, 자궁경부암 백신 등 주요 고부가가치 백신을 개발할 것으로 예상되므로 사전에 세계시장 진출로를 확보해 개발 후 즉시 이들 백신이 세계로 진출할 수 있도록 할 것"이라고 강조했다.
그는 또 "이를 위해 신속히 'HT산업 글로벌 진출 지원협의회'에 '백신 전문분과'를 설치해 정부 및 업계의 역량결집과 함께 본격적으로 방안을 이행해 나가도록 하겠다"고 밝혔다.
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